venerdì 25 gennaio 2013

Savona 20/01/2013 Il Comitato scrive all'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici chiedendo un parere giuridico

Richiesta di parere ai sensi del Regolamento interno sulle istruttorie dei quesiti giuridici all'Autorità

Alla Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Fornitura
Via di Ripetta, 246
00 186 Roma
protocollo@pec.avcp.it

Punto 1

dati del soggetto richiedente

Comitato Viabilità Piazza Saffi-Villapiana c/o Procopio geom. Giuseppe
telefoni: 019 84 83 55 - 33570 25 566
indirizzo Via Mignone 2/4 Savona 17100
giuseppe.procopio-2586@postacertificata.gov.it

codice fiscale della stazione appaltante :80208450587
partita Iva della stazione appaltante: 02133681003
indirizzo della stazione appaltante: Anas S.p.A. Via Monzambano, 10 00185 Roma

Punto 2
Pendenza di giudizio NO

Punto 3
Riferimenti normativi su cui verte la questione interpretativa

Codice dei contratti pubblici -Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n° 163
articolo 167(norme generali sull'approvazione dei progetti )
articolo 185 (compiti della commissione speciale VIA )

Punto 4
Eventuali precedenti decisioni dell'autorità, correlate all'oggetto della domanda

Nessuna

Punto 5
eventuali soggetti cointeressati alla risoluzione della questione prospettata

vedi lettera allegata:
doc n° 1 lettera ANAS prot.CDG-0149722-P del 11/11/2011

Punto 6
elaborazione del quesito

trattasi di un progetto Anas così denominato

SS 1 nuova Aurelia-viabilità di accesso all'Hub Portuale di Savona.
Interconnessione tra i caselli della A10 di Savona ed Albisola e dei porti di Savona e Vado
Variante alla SS 1 Aurelia nel tratto tra Savona letimbro ed Albisola Superiore
Progetto esecutivo

Le varianti apportate al progetto definitivo (approvato con delibera CIPE n° 77 del 03/08/2007 )
dal progetto esecutivo comportano un aumento di spesa contrattuale per lavori di circa 24.500.000 € e maggiori spese per espropri di circa 22.000.000 €.
Pur essendo rimasta la localizzazione dell'opera come previsto dal progetto definitivo sono state variate notevolmente le quote delle livellette stradali (vedi relazione Anas doc n° 1 che si allega, pagina 3 punto 1) modificando fortemente l'impatto ambientale con particolare forte incidenza nella zona “ Miramare “
Si ritiene pertanto necessario un nuovo passaggio come previsto dai commi 5/6/7 dell'art. 167 e poiché è aumentato il costo dell'opera di circa 46.500.000 € si chiede come possa essere rispettato il comma 7bis che non permette aumenti di costi.
Si ritiene inoltre che il nuovo impatto debba essere sottoposto ad una nuova valutazione di impatto ambientale come da art. 185.

La nostra opinione è confortata dalla sentenza del Consiglio di Stato che ( in data 18 dicembre 2012) il Consigliere Sergio De Felice ha illustrato in udienza pubblica decidendo sull'appello proposto da RFI e dalla Regione Lombardia contro la sentenza del Tar Lombardia-Milano-Sezione III n° 0914/2012 a proposito della necessità di un nuovo passaggio alla commissione VIA del progetto definitivo “ potenziamento ferrovia della tratta Rho-Parabiago “ seppure la localizzazione del progetto definitivo rispettasse la localizzazione del progetto preliminare”.

Allegati

doc n° 1 Lettera ANAS prot.CDG-0149722-P del 11/11/2011

doc n° 2 Lettera del 04/02/2011 del Comitato indirizzata a
Direzione generale per le Infrastrutture Stradali/Anas-Roma/Anas-Genova/Comune di
Savona

doc n° 3 Lettera del 08/04/2012 del Comitato indirizzata a Ing. Finocchiaro MIT Roma
Arch. Minervini Ufficio VIA Regione Liguria

doc. n° 4 Mail del 08/04/2012 del Comitato indirizzato a Ing. Finocchiaro e Arch. Minervini con
elaborati grafici

doc. n° 5 Esposto del 26/03/2012 del Comitato a Corte dei Conti Genova

doc. n° 6 Sentenza del Consiglio di Stato in data 18 Dicembre 2012

Savona 20/01/2013
Comitato per la viabilità di Piazza Saffi-Villapiana
c/o
Procopio geom. Giuseppe
Via Mignone 2/4 Savona 17100
pinpro@inwind.it

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